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“互联网+”如何支撑政务公开

发布时间:2017-12-28

  互联网+支持政务公开

  [每日技术网] 2015年政府工作报告承诺全面落实政务公开,电子政务推广和网上服务。近日,中国发展研究基金会和国务院办公厅政务信息公开办公室共同举办了全面推进政务公开研讨会。百度公司,阿里集团,赛迪顾问,中国软件评估中心等行业代表的代表就政务公开和信息化等问题进行了讨论,包括政府网站,在线服务和政府数据对外开放。并介绍了国内外相关领域,并提出了建设性的观点。本报整理部分演讲摘要给读者。大数据和大政府□IZP集团副总裁李娜政府信息化,美国,日本,韩国,新加坡以及一些欧洲国家已经比我们早做了很多的实践和尝试。 1993年,日本政府开始研究政府信息化和开放计划。 1994年,整个信息化战略分为三个阶段,跨越20年,2015年是最后一个阶段。从战略高度来看,顶层设计是日本大数据战略能够快速有效实施的重要原因,日本内阁和内政部总务战略委员会领导的日本大数据事务和传播渗透到日本的各个部门和行业。日本在实施过程中的大数据有三个特点:一是数据公开,政府牵头,所有企业和涉及各个行业的角色,共同推动数据的开放和应用二是数据流动,开放性是一个静态过程,数据流通是指在全国系统中全部数据的流通,构建一个渗透到国民经济和社会各个方面的生态;三是创新与应用。设计出许多商业模式,适用于交通,医疗,教育,民生等各个领域,政府和社会各界都参与进来,持续的盈利模式可以持续运作。分为三个阶段:一是电子日本,使日本各地的人们能够上网;第二,日本,无处不在,所有的信息都可以收集。第三,日本的数据流通,导致大量的创新应用,渗透到国民经济中,不但服务于政府本身,也服务于整个经济社会,促进经济发展。我从05年到08年在日本工作,是u日本的实施者之一,经历了u日本的整个过程。首先,明确的战略目标是随时随地,无处不在。信息覆盖可以在任何角落实现。 2008年,日本的信息覆盖率达到了99%。二是由总务省率先牵头,各级地方政府,各有关产业链各行业和企业的代表共同制定了从基础设施到应用数据收集的标准。上层,操作效率很高。三是根据当地实际情况,采取措施,有一个叫岭南的城市,经济文化比较发达,日本的信息技术属于水平,文化意义深远,被称为小京都。需要应用,一是服务民生,提高生活的方便性,包括公共交通,公共卫生;二是服务经济,促进文化旅游;三是建立渠道,政府直接公共信息给大家,每个家庭,另外一个叫敦和的城市,其余的是1%,自然环境很差,常年下雪,常常封路,是基础设施,自然灾害预警和教育。设计日本的方案日本已进入日本的最后一年日本阶段的目标是把数字信息技术带入到空气和水等各个角落渗透到经济中技术和促进日本的经济发展。更加强调这个阶段的应用,不仅适用于人,还适用于商业,经济,最终实现高度信息化的社会。日本的经验表明,顶层设计,分阶段实施目标战略,通过生态形成数据涌入,以及持续的商业模式,使信息化的持续运行非常重要,然而日本也有一些弊端,由于岛内文化的影响力是封闭的,标准也是自成一体的,不能在全球推广,美国也是在1993年开始克林顿政府,倡导政府信息化和政府信息公开奥巴马提出2012年大数据战略后,这一战略进入了高潮,美国的顶级设计由白宫直接领导,各部委都参与了这一计划,并在从美国和日本的战略中可以得出几点教训:首先,美国高度重视大数据gislation。什么样的数据被打开,什么样的信息是免费的,有很多的立法。其次,更注重数据标准,不仅适用于本国,也适用于全球,提升美国在大数据领域的影响力。我们可以依靠“一带一路”战略,制定一套标准,至少在“一带一路”国家推广我们的标准,增强我们的行业影响力和国家影响力。第三,在企业的参与下,美国的参与度比日本企业多。惠普,IBM,谷歌等等都参与了政府的大数据战略,不仅促进了政府的发展,而且促进了大数据产业的发展,美国比日本做得更好。这三点,美国和日本相对来说比较先进,现在整个行业的信息化程度已经很高了,其他国家,包括韩国,新加坡和法国,基本与中国在同一水平。加快发展,我们有理由做得更好,我们需要从国家大数据战略中学习其最高战略,政企融合和大数据应用,但是数据孤岛如何被打破,技术平台如何被打破,数据公开与隐私立法之间的差距,大数据不仅适用于企业,也适用于政府决策管理,这些都是我们现在面临的挑战。航天智慧城市建设行业□航天星光科技有限公司党委书记刘辉智慧城市的特点是城市化与信息化高度融合,城市化与新一代信息技术管理相结合,分为数字化,网络,智能三个阶段。城市运营和管理是云移动的目的,是大事的手段。从城市需求模型,运营模式,技术模型,应用模型,业务模式和产业模式六个维度,可以满足智慧城市建设和产业发展的需要。建设智慧城市,主要采用三种方式。一是系统工程理论。智能城市建设首先是一个复杂的系统工程,应该以系统工程理论为指导。以系统为研究对象,以达到总体效果为目标,对系统组成,组织结构,信息交换和自动控制等功能进行分析和研究,以达到设计,控制和管理的目的。其次是建筑理论。系统架构理论是解决智慧城市顶层设计的有效工具和手段。这是设计复杂组织结构的方法论和工作指南。支持复杂组织,复杂系统,复杂任务信息系统建设,解决信息共享,高效协调。系统结构理论是系统论,信息论和控制论的综合应用。为了解决复杂组织信息系统建设共享协调问题,我们应该逐层引入信息系统的结构,把组件之间的关系和规则变成一个可操作的项目。美国有一个全球化的信息系统。他从联邦政府,国防和企业等方面对信息系统建设进行系统架构的指导。联邦企业架构(FEA)相当于美国联邦政府的电子政务顶层设计,李克强说,国务院会议之后,政策文件将持续七天,目标是七天。业务流程调整,IT支持,度量各个阶段,最后形成七天的服务能力,这是以目标为导向的,美军也是以性能为导向的,美军的信息系统发现,应该在五秒之内。描述八个纬度和52个纬度的复杂系统。通过两级分解,将复杂的组织,复杂的任务信息系统可视化。其全球信息系统网络是全球性的,全球连接的,端到端的,能够按照战斗人员和决策者的要求处理,存储,分发和管理手机信息。在这个大型系统中进行采集,分析,决策,评估,实现从传感器到射手信息共享和集成的全过程。无论是天堂的卫星,地面机器,融合后的各种频道,都提出了各种方案,同时发出指示,海湾战争期间烟囱四处奔波,美军发现战斗到24小时。 ,美军开始重建信息系统,科索沃战争达到100分钟,伊拉克战争时间达到10分钟,现在发现罢工大约有两分半钟时间。正在加工的军队呢?这就引出了城市治理的概念,我们把军队变成了民用的城市治理的方法论,三是并行系统理论,在计算机上成功地建模现实的物理系统,把大数据即城市模拟系统,城市大数据现在有了完全感知,收集和完善城市治理模式,社会运行模式和云计算的手段,提供数据融合手段。数据可以并行执行,并通过实践指导。在充分理解和建模之后,大数据中心打造一个虚拟城市,各种城市的印象是这个城市的B级考试成绩。哪里受阻,哪个不通畅,有什么问题反过来,找到这是一个并行系统,城市复杂系统称为系统,下面给系统,给产品,通过模拟一个需要给出的项目,然后设计提供组织,功能,优化流程,IT支持,然后进行整合的方案,形成构成城市复杂系统的最终能力。从运输和医疗保健行业的实践看,数据开放的障碍□中国数字广播系统数字电视平台的战略发展政府信息化有几个共同的特点:纵向比较较弱,横向比较较弱,点比较比较薄弱,建设比较强,应用比较薄弱;内外部投资相对较强。政府数据披露要求法定和法律方面的一些保护。在政府信息公开条例的基础上,可以开放哪些数据进一步细化,还要评估和监测数据的公开和公布。在技​​术上,可以构建政府云系统,条件不需要建立数据交换中心或数据交换平台来实现跨部门的数据共享,而且还要建立政府信息公开服务平台。重点应放在以应用为导向的基础上,以现有数据为基础开发创新应用程序,并通过持续的应用程序驱动努力持续推动数据。例如,许多路口有很多摄像头,更夸张的是有36路摄像头的路口。摄像机属于各个部门,数据不共享,部分流量,部分城市管理,部分第三方运营,上述数据底部较为分散,需要进一步整合。在医学方面,原始数据是不现实的。一些基本的数据不涉及隐私可以公开,但不是医疗数据。医疗过程中的认知数据是不一样的,医院认为医疗数据是自己的,政府也是自己考虑,但是从公民的角度来看这个数据应该属于个人,不属于医院的不属于政府,浙江省卫生平台要实现信息共享和互联互通,过程不容易,政府大力支持,医院不愿意参与,一是医院处于比较强势的地位,另一方面是缺乏联动控制机制;二是医院存在顾虑,目前医患情况比较紧张,医学界的许多疾病都被误诊,一旦数据完全开放,医疗纠纷就无法处理。搜索引擎优化政府网站服务百度战略总监刘敏互联网用户对政府信息服务的体验和评价并不是特别乐观f或几个原因。首先,政府信息被埋在网站的深处。其次,现在很多人通过手机访问网络信息和服务。政府网站在移动终端上推迟了,移动电话的使用体验更加糟糕。第三,提供特定服务的政府网站,例如商务部,中央银行和国家工商行政管理局的商业信息查询系统,每天的流量大约在4万到5万之间。如果政府不提供在线服务,政府花费大量资金建设网站,互联网用户根本感觉不到,甚至没有点击。四是政府建网站的起点和目标不统一。可以不把它当作用户产品,去研究谁的用户,根据用户习惯,经验来设计产品。建议调用网站API的数量纳入政府网站评估指标,有利于鼓励政府网站提供在线服务。互联网用户查找信息,并不是先搜索到网站,然后再去里面去找他想要的东西,很多时候他不知道去哪里去政府网站搜索,比如直接搜索非法搜索,而不是搜索北京交通管理局。百度和许多政府机构,包括服务提供商咨询网站机构,希望能帮助他们在百度搜索引擎做一个比较明显的展示,让互联网用户在搜索他们的关键字下面一个框里面点击信息可以查询到很多政府网站不想要,因为这个需要调用这个网站服务的API。 API调用量不包括在政府信息服务的网站评估指数上,目前的评估指标是流量排名。政府网站不需要开发大量的移动应用程序。用户使用这些应用的频率非常低,很难长时间获得用户体验。从节约政府资金的角度来看,更简单的解决办法是修改或优化网站在移动端的表现,例如通过百度搜索引擎,您可以轻松找到他在PC网站上设置的服务,而无需花了很多钱建立一个小点击应用程序。另外,政府网站定位不同,有的重点宣传和信息发布,没有服务是正常的。百度可以添加到政府网站的官方网站标记提高排名方式,让普通用户第一时间找到,不会受到商业网站的干扰。

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2017-12-28

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